|  Добавить в избранное

 

Афганистан: американский «путь к победе»

Категория: Азия, Войны и конфликты

Афганская армияДесятого февраля американский генерал морской пехоты Джозеф Данфорд стал новым командующим международными силами содействия безопасности в Афганистане, сменив на посту Джона Аллена, которому предстоит переехать в Европу. Именно Данфорду, выдвинутому Бараком Обамой, придётся руководить выводом из Афганистана американского контингента.

Напомним, что недавно, на Мюнхенской конференции, вице-президент США Джо Байден, произнося речь, назвал западные войны против Ирака, Ливии и Афганистана «крупными успехами». Не удержавшись, он даже назвал их «моделями для будущих кампаний».

Словно приняв от мистера Байдена эстафету, генерал Аллен в интервью «Би-би-си» заявил, что коалиция находится… «на пути к победе».

Никита Мендкович, эксперт Центра изучения современного Афганистана в числе прочего указывает и на некоторые достижения ISAF. К примеру, число атак боевиков сократилось в конце 2012 года: за последние 3 месяца число их «акций» было меньше на 18%, чем за аналогичный период 2011 года. МВД Афганистана сообщило об уничтожении за прошедший год 3328 боевиков и аресте ещё 3480. Число убитых соответствует прошлогодней статистике, но вот число арестованных — рекордно низкое: 4600 в 2009-м при более чем по 5000 человек в 2010-2011 гг. Правда, подобное сильное сокращение численности пленных частично объясняется тем, что проведение «ночных рейдов» было передано силам афганской армии, для бойцов которой характерно уничтожение, а не пленение противника. Это объясняется в т. ч. и относительно слабой выучкой афганских военных: они не всегда умеют пленить опасного противника. Речь идёт и о жестокостях гражданской войны, а также страха мести: террористы, подкупив чиновников и выйдя из тюрьмы, могут потом отплатить бойцам.

Аналитик отмечает, что число убитых в прошлом году солдат афганской армии составило 1065 человек — против 635 годом ранее. Подобная негативная динамика может расцениваться как успех вооружённой оппозиции.

Заявления об «успехах» и «победе» могут аргументироваться внутриполитической обстановкой в стране — а она складывалась более-менее благоприятно для официального Кабула.

Не говоря уже о самосудах афганцев над захваченными боевиками «Талибана», следует отметить то, что к середине прошлого года стартовало «Движение национального восстания», в афганских провинциях начали формироваться антиталибские отряды ополчения. Впрочем, данные социологических опросов дают менее оптимистичную картину. Исследователи утверждают, что в 2012 году падение уровня симпатий афганцев к вооружённой оппозиции, длившееся несколько последних лет, прекратилось. Доля респондентов, признавшихся в тех или иных симпатиях к боевикам, даже увеличилась с 28 до 30%, а удельный вес симпатизирующих среди пуштунского населения вырос с 37 до 39%.

Н. Мендкович отмечает, что обстановка в Афганистане ухудшается и под влиянием проблем, связанных с передачей ответственности от иностранных войск афганской стороне: ведь около 80% операций, проводящихся в Афганистане, возглавляют афганские военные, но большинство подразделений действует при поддержке ISAF. Существуют свидетельства, что в ряде провинций процесс передачи ответственности связан с массой проблем в сфере безопасности. Афганская сторона жалуется на нехватку людей, низкий уровень оснащения и подготовки, которые не позволяют удержать правопорядок в регионе на соответствующем уровне.

Констатируется, что на 2012 год афганская армия не была полностью готова к самостоятельному ведению войны.

Тем не менее, прошедший год завершил череду поражений «Талибана» 2010-2012 гг. Военная ситуация вновь стабилизировалась. Талибы только и надеются, что на скорый уход американцев…

Если тенденции 2012-го сохранятся далее, то «Талибану», пишет аналитик, удастся сохранить заметную часть личного состава и инфраструктуры — вплоть до вывода иностранных войск. А там можно ждать попыток повторить события 1989 года.

В Вашингтоне недавно прошли переговоры президентов Обамы и Карзая. Было решено, что к концу 2014 года в Афганистане останется небольшой по численности американский воинский контингент. Более того, к весне текущего года войска США завершат большую часть своих операций и переключатся на поддержку афганских военных. «Начиная с нынешней весны, у наших войск будет иная задача: обучение, консультирование, помощь афганским силам», — заявил Обама. Валерий Росс замечает, что процесс обучения афганских сил безопасности американскими инструкторами, по совместному заявлению Карзая и Обамы, характеризовался как настолько успешный, что даже превзошёл «все ожидания». Риторика, прямо скажем, фанфарная. Можно отметить, что Байден и Аллен просто повторяют за Обамой.

Сегодня нет точных данных о том, сколько останется в Афганистане американских войск: военные рекомендуют Обаме держать там от 6 до 15 тысяч военнослужащих. И Обама, и Карзай при этом поддерживают идею переговоров между афганским правительством и талибами.

Между тем Майкл Оxэнлон, аналитик из исследовательского Института Брукингса, полагает, что спешить с полным выводом войск резона нет:
«Да, американцы устали от этой войны, но при этом они понимают, что мы много в неё вложили за последние 12 лет — и что, к сожалению, наши достижения ещё очень хрупки, — говорит он. — Надо превратить этот процесс выхода в более постепенный, не зацикливаться на цифрах. Завершить вывод войск можно и к 2018-му, и к 2020-му. К 2015-му афганским военным всё ещё понадобится поддержка с воздуха, эвакуация раненых. Это не значит, что нужно оставаться там навсегда».
По мнению аналитика, которое представляется достаточно взвешенным и весьма далёким от апофеоза как ISAF, так и бойцов афганских сил безопасности, сейчас афганские войска не способны сдерживать натиск талибов и контролировать территорию. Кстати, это подтверждалось и в недавнем отчёте Пентагона. Там сообщалось, что из 31 афганского батальона полностью боеспособным можно считать лишь один.

Упомянутый выше американский аналитик не упускает случая похвалиться американской демократией:
«…Советские войска оккупировали Афганистан, бомбили деревни, убили сотни тысяч афганцев. Поведение советских войск, возможно, правомерно сравнивать лишь с войной во Вьетнаме. Нет сомнения, что США справились с войной в Афганистане не в пример лучше, и мы оставляем там местные армию и полицию, которые со временем смогут обеспечить безопасность граждан. С момента начала войны там были свободные демократические выборы — дважды. Мы дали афганцам право принимать самостоятельные решения».
«Не в пример лучше»? Это смотря какой пример подавать. Надо заметить, что только за 2012 год, согласно данным доклада Управления ООН по наркотикам и преступности, на афганских полях было собрано 3.700.000 тонн опиумного мака — сырья для изготовления героина. Причём в прошлом году количество выращенного мака несколько уменьшилось — нет, не из-за противодействия сил НАТО, но из-за непогоды и болезни, поразившей растения.

Сельчане значительно расширили площади, засеянные маком. По сравнению с 2011 годом они выросли почти на 20% (со 131 тысячи гектаров до 154 тысяч).

Кстати, теперь 80% всего мирового урожая опиумного мака снимается в Афганистане.

Вот вам и «самостоятельные решения». Большой, конечно, вопрос, кто их принимает: афганцы или их «демократизаторы».

Это первое. А вот второе.

В 2012 году коррупция в Афганистане достигла рекордного уровня, нанеся ущерб бюджету страны в 3,9 миллиарда долларов (данные из исследования комитета ООН по наркотикам и преступности, проведённого совместно с антикоррупционным ведомством Афганистана). Констатируется, что объём взяток увеличился по сравнению с 2009 годом на 40%.

«Самостоятельность» афганцев в этой сфере проявляется в том, что половина взрослого населения страны, не тушуясь и не скрываясь, регулярно платит государственным чиновникам (как минимум одна взятка в течение года). Тот, кто не имеет возможности давать взятки, в итоге оказывается «на обочине»: эти люди отрезаны от государственных услуг и не могут получить работу в госслужбах.

Образование в Афганистане полностью разъедено коррупцией. Если в 2009 году всего 16% афганцев давало взятки учителям, то в 2012 году их количество выросло до 51%. Преподавателям платят за то, чтобы они исправили оценку или рассказали способы решения задач.

В ходе исследования было выяснено, что большинство взрослого населения Афганистана теперь считает взятки приемлемым явлением. В 2012 году 68% опрошенных заявили, что не осуждают чиновников, которые берут дополнительную плату за «услуги»: ведь у чиновников маленькая зарплата. В 2009 году таких людей было 42%.

На фоне всего этого президент Афганистана Хамид Карзай регулярно обещает победить коррупцию. И его заявления вполне можно поставить в один ряд с победными реляциями мистеров Обамы, Байдена и Аллена.

К этому надо добавить и третье: Афганистан живёт на западные подачки. Зарубежным партнёрам предстоит оплачивать содержание афганской армии. Афганская армия и полиция, вероятно, будут финансироваться из специального фонда НАТО. Ожидается, что США внесут денег больше других участников альянса — 2,3 млрд. долларов. Это очень много для НАТО: сейчас в фонде не хватает средств. И для решения финансовой проблемы США рассчитывают к 2017 году сократить афганские силы безопасности до 228,5 тыс. служащих — надеясь, что к тому времени обстановка в стране полностью стабилизируется.

В настоящее время уже начат вывоз с афганской территории американской военной техники. В воскресенье на прошлой неделе на территорию Пакистана въехали 25 контейнеров с техникой, ране находившейся на военной базе Баграм.

Мария Аби-Хабиб в «Уолл-Стрит Джорнэл» пишет, что генералу Джозефу Данфорду предстоит подвести итоги долгой заграничной войны и привезти домой большую часть из 66.000 американских солдат, которые всё ещё сражаются в Афганистане.

Данфорд родился в Бостоне в 1955 году, в Афганистане никогда не воевал. Он ветеран войны в Ираке, где командовал пятым полком морской пехоты — наиболее героическим. Он прослужил в Ираке в общей сложности 22 месяца.

Мистер Данфорд столкнётся в Афганистане со значительными проблемами, пишет журналистка: тут и обучение местных сил, должных взять на себя ответственность за безопасность страны, и обеспечение безопасности президентских выборов в следующем году, и борьба с повстанцами, которые довольно-таки сильны.

Генерал уже заявил, что речь не идёт о каких-то изменениях; напротив, надо говорить о «непрерывности». Ведь воля коалиции «не изменилась».

Любопытно, что на воскресную церемонию назначения генерала прибыли из Америки в Кабул и начальник Объединённого комитета начальников штабов генерал Мартин Демпси, и начальник Центрального командования США генерал Джеймс Маттис, и другие лица, но вот не прибыл туда президент Афганистана Хамид Карзай, хотя, разумеется, был приглашён. Отчего-то не сложилось: не дозвонились до товарища Карзая по телефону, и по электронной почте он не ответил.

Отношения с Карзаем, говорит журналистка, будут серьёзной проблемой, которую тоже придётся решать генералу Данфорду — особенно в 2014 году, когда пройдут выборы. Ведь ранее Карзай неоднократно обвинял западные столицы во вмешательстве в афганские президентские выборы.

Считается, что и американцы, и афганское правительство стремятся сейчас к одной цели: достичь мирного соглашения с талибами, понимая, что настоящая военная победа в Афганистане остаётся недостижимой.

Кстати, это всё же признал и генерал Аллен:
«Наша победа здесь никогда не будет отмечена парадом или памятной датой на календаре — днём, когда была объявлена победа. Этот мятеж будет подавляться в течение ещё долгого времени — законными и хорошо обученными афганскими силами, которые начинают действовать сегодня».
Дэвид С. Клауи и Шешенк Бенгали («Лос-Анджелес Таймс») пишут, что Вашингтон в ближайшие месяцы собирается сделать в Афганистане ставку на сельскую полицию.

План командования специальных операций состоит в том, что Пентагон будет финансировать афганскую местную полицию, по крайней мере, ещё пять лет: 1,2 млрд. долларов на оплату работы 45 тысяч бойцов (сейчас их 19.600).

Между тем эти самые сельские бойцы — отнюдь не альтернатива регулярным афганским силам безопасности (разве что более дешёвая). Эти деревенские воины-истребители выбираются на племенных советах. На подготовку уходит три недели. У этих людей нет полномочий на аресты; они не обязаны расследовать преступления. Их миссия заключается в защите своей деревни от боевиков. Что и говорить: они несут значительные потери. Афганские чиновники сообщают, что из бойцов ополчения 6,2% бывает ранено или убито — по сравнению с менее чем 3% солдат афганской армии и служащих полиции.
«После того как силы НАТО уйдут, они (бойцы) перейдут на сторону «Талибана», — предупреждает Атикулла Амархаил, независимый военный аналитик.
Иные афганские официальные лица тоже рассматривают сельское ополчение как неустойчивую и даже опасную силу. Они предупреждают, что предоставление оружия и военная подготовка представителей местных племён — рецепт для увеличения преступности и появления новых «полевых командиров». Всё это подорвёт доверие к афганскому правительству и регулярной армии. Расширение деревенской «силы» обострит все проблемы. Поэтому в Афганистане распространено мнение, что Вашингтону не следует увеличивать число сельских «охранников». Как считает Шер Камаваль Азиз, глава комитета по делам службы безопасности в парламенте, Вашингтон «должен вкладывать деньги в подготовку, оснащение и увеличение числа афганской армии». Ведь доходит до того, что в иных случаях ополченцы охотятся на жителей, а не защищают их.

Впрочем, другие официальные лица заявляют, что никто не уйдёт от правосудия.

Таким образом, американцы, заранее «прописывая» в истории свою и натовскую деятельность, объявляют её крупным успехом, победой и даже образцом для последующих операций. При этом основная текущая цель деятельности посланников Вашингтона — вовсе не исполнение торжественно звучащих маршей и поиск в календаре подходящего дня для празднования Дня победы над «Талибаном». Нет, — американцы пытаются сэкономить на Афганистане: к примеру, использовать для обеспечения внутренней безопасности в стране, в которой они «оперируют» с 2001 года, дешёвых в эксплуатации сельских полицейских. Правда, последние, случается, охотятся на собственных соседей, а в 2014 году в компаниях с талибами начнут охотиться на Карзая. Но на безрыбье и рак рыба: в вашингтонской казне пусто.

 

Автор: Олег Чувакин

Источник: Военное обозрение



Метки к статье: Афганистан, США, Талибан

Опубликовано: 12-02-2013, 12:15, посмотрело: 1529

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
  • Россия развернула оперативные группы в Сирии

    Российский Центр по примирению враждующих сторон развернул в Сирии оперативные группы, чтобы обеспечить режим прекращения боевых действий, сообщает ...

    Сирийская оппозиция нарушила перемирие в Алеппо

    Боевики сирийской оппозиции нарушили режим прекращения огня в Алеппо, сообщают СМИ. Они обстреляи армейские позиции в районе ферм Эль-Маллях. ...

    Власти Крыма ответили на ультиматум Киева в связи с выборами в Госдуму

    «Политический шантаж» со стороны Киева не помешает выборам в Госдуму на территории Крыма, заявил вице-премьер крымского правительства Руслан Бальбек. ...

    Полиция не подтвердила информацию о массовой драке в Москве

    Информация о массовой драке у станции метрополитена «Ленинский проспект» не подтвердилась, сообщил дежурный офицер столичного главка МВД. ...

    Госдеп не стал комментировать заявление Филиппин о выводе военных США

    Официальный представитель госдепартамента Джон Кирби счел преждевременным комментировать заявление президента Филиппин Родриго Дутерте о том, что ...

    Календарь новостей

    «    Сентябрь 2016    »
    ПнВтСрЧтПтСбВс
     1234
    567891011
    12131415161718
    19202122232425
    2627282930 


  • авианосец, авиация, агрессия, Азербайджан, Аль-Каида, Арктика, Армения, армия, Асад, Афганистан, Африка, Балканы, безопасность, Беларусь, беспилотники, Ближний Восток, боевики, бомбардировки, ВВС, ВКС, ВМС, ВМФ, война, вооружения, Германия, Гитлер, Грузия, Донбасс, Европа, Европейский Союз, Египет, ИГИЛ, Израиль, Индия, Ирак, Иран, исламисты, Исламское государство, истребитель, Йемен, Китай, коалиция, кризис, Крым, курды, Ливан, Ливия, Литва, майдан, Мали, Минобороны, НАТО, нефть, Новороссия, Обама, оборона, ООН, ополчение, оппозиция, основной танк, ПВО, Пентагон, Первая мировая война, победа, Польша, Порошенко, потери, ПРО, Путин, разведка, разоружение, ракеты, Россия, санкции, Саудовская Аравия, Северная Корея, Сербия, Сирия, Сноуден, Средняя Азия, СССР, США, Талибан, танки, терроризм, террористы, Турция, Украина, учения, Франция, холодная война, хунта, Центральная Азия, ЦРУ, Шойгу, Эрдоган, Южная Корея, Южно-Китайское море, ядерное оружие, Япония

    Показать все теги